无标题文档
您好,欢迎光临新澳门娱乐城网站!今天是: 简体版 | 繁体版 | RSS订阅   设为首页 | 加入收藏
网站群导航 省厅主站 区县: 用户名: 密码:
 

国土资源违法举报电话:12336

政务大厅:0734-5823883

信访电话:0734-5823862

局办公室:0734-5812353

 当前位置: 首页 > 国土资源业务 > 规划用地 > 土地利用总体规划
衡山县乡镇土地利用总体规划(2006-2020年)
作者: 来源: 点击数: 更新时间:2017-01-18

 

 

衡山县乡镇土地利用总体规划(2006-2020年)

2016年修订版)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

衡山县人民政府

二〇一六年十月


 

   

 

1、衡山县乡镇土地利用总体规划(2006-2020年)调整完善方案说明……………………………………………………………………….…………………….1

2、白果镇土地利用总体规划(2006-2020年)(2016年修订版)………………………………………………………….………………….…………………….9

3、店门镇土地利用总体规划(2006-2020年)(2016年修订版)………………………………………………………….………………….…………………....20

4、东湖镇土地利用总体规划(2006-2020年)(2016年修订版)………………………………………………………….………………….……………………30

5、福田铺乡土地利用总体规划(2006-2020年)(2016年修订版)………………………………………………………….………………….…………………41

6、贯塘乡土地利用总体规划(2006-2020年)(2016年修订版)………………………………………………………….………………….……………………51

7、江东乡土地利用总体规划(2006-2020年)(2016年修订版)………………………………………………………….………………….……………………61

8、岭坡乡土地利用总体规划(2006-2020年)(2016年修订版)………………………………………………………….………………….……………………71

9、新桥镇土地利用总体规划(2006-2020年)(2016年修订版)………………………………………………………….………………….……………………81

10、萱洲镇土地利用总体规划(2006-2020年)(2016年修订版)………………………………………………………….………………….…………………..92

 

 

 

 

11、永和乡土地利用总体规划(2006-2020年)(2016年修订版)………………………………………………………….………………….………………….103

12、长江镇土地利用总体规划(2006-2020年)(2016年修订版)………………………………………………………….………………….………………….114

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

衡山县乡镇土地利用总体规划(2006-2020年)

 

调整完善方案说明

 

 

 

 

 

 


 



1  规划的基本情况

1.1  《现行规划》编制及批复情况

《衡山县土地利用总体规划(2006-2020年)》(以下简称现行规划2005年为规划基期年,2010年为近期目标年,2020年为规划目标年进行编制,于201012月经湖南省人民政府(湘政函〔2010302号)批准后正式发布实施;20114月,《长江等16个乡镇土地利用总体规划(2006-2020年)》经衡阳市人民政府(衡政函〔201130号)批准后正式发布实施。

根据批复,至2020年衡山县耕地保有量不低于22647.00公顷、基本农田保护面积不低于18867.00公顷、城乡建设用地规模不突破6993.20公顷。

1.2  《规划修订版》编制及批复情况

近年来,由于衡山县域经济社会发展背景发生了重大变化,致使现行规划相关用地规模和布局不能满足当前经济社会发展需要。根据《湖南省人民政府关于加强土地利用总体规划和计划管理的通知》(湘政发[2011]29号)、《湖南省国土资源厅关于规范土地利用总体规划调整与修改工作的通知》(湘国土资发[2012]10号)及相关文件精神,衡山县人民政府组织对现行规划进行修改,编制了《衡山县土地利用总体规划(2006-2020年)》(2014年修订版)(以下简称《规划修订版》)。经湖南省人民政府(湘政办函〔20156号)批准后正式实施。

批复至2020年,衡山县耕地保有量不低于22655.54公顷、基本农田保护面积不低于18867.00公顷、建设用地总规模控制在10388.86公顷以内、城乡建设用地规模控制在8289.70公顷以内、城镇工矿用地规模控制在2897.96公顷以内。

 

2  调整完善技术路线

2.1  确定调整完善内容

 根据湖南省国土资源厅《关于印发<湖南省土地利用总体规划调整完善工作方案>的通知》(湘国土资发〔201447号)文件要求,本次衡山县乡镇调整完善工作在充分结合已批准的《规划修订版》基础上,合理调整各乡镇耕地和基本农田保护任务;科学、慎重、规范地调整基本农田布局;合理确定乡镇建设用地规模,优化建设用地布局与结构。

2.2  确定调整完善范围

201510月,湖南省民政厅(湘民行发〔201534号)对衡山县部分乡镇行政区调整情况予以批复(将原城关镇、沙泉乡合并为开云镇,长青乡与白果镇合并为白果镇,望峰乡与岭坡乡合并为岭坡乡,马迹镇与东湖镇合并为东湖镇,贺家乡与萱洲镇合并为萱洲镇)。乡镇区划调整后,衡山县辖福田铺、贯塘、江东、岭坡、永和5个乡,开云、白果、店门、东湖、新桥、萱洲、长江7个镇及1个原种场、紫金山林场和新桥水库,故本次乡镇调整耕地和基本农田保护任务等工作将在区划调整后的乡镇基础上开展。考虑到《衡山县开云镇土地利用总体规划(2006-2020年)》(2014年修订版)已于201412月经湖南省人民政府批准实施,本次乡镇完善工作将不对其建设用地规模及布局进行调整。

2.3  确定全县总量目标

2.3.1  确定耕地保有量与基本农田保护面积

因《规划修订版》经湖南省人民政府(湘政办函〔20156号)批准实施后,湖南省人民政府按照国家最新下达的耕地保有量、基本农田保护面积分解至各县(市、区)。经对比,下达给衡山县的耕地保有量、基本农田保护面积较批复数有所调整,故本次各乡镇耕地与基本农田保护任务将以调整后的21520.00公顷、18960.00公顷进行分解。

2-1  衡山县耕地保有量与基本农田保护面积调整情况表

单位:公顷

指标名称

省政府批复数

调整后目标数

变化量

指标属性

耕地保有量

22655.54

21520.00

-1135.54

约束性

基本农田保护面积

18867.00

18960.00

93.00

约束性

2.3.2  确定各项建设用地总量目标

根据湖南省国土资源厅《关于加快推进土地利用总体规划调整完善和永久基本农田划定工作通知》(湘国土资办发〔2016129号)文件要求,衡山县2020年各类建设用地指标以省政府批复的《规划修订版》为依据:即2020年全县建设用地总规模控制在10388.86公顷以内、城乡建设用地规模控制在8289.70公顷以内、城镇工矿用地规模控制在2897.96公顷以内,具体调整情况详见表2-2

2-2  衡山县各项建设用地总量指标调整情况表

单位:公顷

指标名称

省政府批复数

指标属性

总量目标

建设用地总规模

10388.86

预期性

城乡建设用地规模

8289.70

约束性

城镇工矿用地规模

2897.96

预期性

增量指标

新增建设用地规模

2713.83

预期性

新增建设占用农用地规模

2362.81

预期性

新增建设占用耕地规模

847.63

约束性

补充耕地任务量

1077.69

约束性

 

3  乡镇调整完善方案

3.1  建设用地调整方案

本次乡镇调整完善方案共涉及衡山县长江等11个乡镇,调入建设用地规模149.84公顷、调出建设用地规模150.84公顷,各乡镇具体调整如下:

白果镇:本次规划修改调入建设用地24.22公顷,大部分布局在涓水村竹山村、和平村、万丰村,用于支持镇区建设、自来水厂万合旅游区等项目建设;调出建设用地24.43公顷,调出地块大部分位于荷塘村建筑村岳北村、万家村,经与当地乡镇领导沟通确认,调出地块大多近期无建设意向。

长江镇:本次规划修改调入建设用地16.45公顷,大部分布局在铁坑村、石子村、阳田村、新源村、宋桥村,用于支持经开区扩区建设、林场加油站、村部建设等项目建设;调出建设用地16.24公顷,调出地块大部分位于新桥村、石子村,经与当地乡镇领导沟通确认,调出地块大多近期无建设意向。

永和乡:本次规划修改调入建设用地11.50公顷,大部分布局在黄周村、永和村、岭峰村、上林村,用于支持永和水厂、加油站、垃圾处理厂、村部建设等项目建设;调出建设用地11.50公顷,调出地块大部分位于龙堰村、永田村、龙凤村、上林村、花岭村,经与当地乡镇领导沟通确认,调出地块大多近期无建设意向。

店门镇:本次规划修改调入建设用地5.14公顷,大部分布局在繁荣村、能仁村、石门村、双峰村,用于支持店门镇敬老院、竹木加工厂、天华农庄、村部建设等项目建设;调出建设用地5.14公顷,调出地块大部分位于店门村、石门村,经与当地乡镇领导沟通确认,调出地块大多近期无建设意向。

东湖镇:本次规划修改调入建设用地38.60公顷,大部分布局在东湖村、塘湾村、新路村、马迹村、杉木桥村,用于支持南岳风情小镇、马迹卫生院、金安液化气站、加油站扩大、东湖竹海景区等项目建设;调出建设用地38.72公顷,调出地块大部分位于东湖村、东风村、同富村、马迹村、珠塘村,经与当地乡镇领导沟通确认,调出地块大多近期无建设意向。

福田铺乡:本次规划修改调入建设用地5.85公顷,大部分布局在东盛村、楼屋村、农科村、福田村,用于支持城镇建设、福田铺卫生院、敬老院、福田铺学校扩建、永铭休闲旅游等项目建设;调出建设用地5.85公顷,调出地块大部分位于福田村、云峰村、东盛村、泉塘村,经与当地乡镇领导沟通确认,调出地块大多近期无建设意向。

贯塘乡:本次规划修改调入建设用地9.15公顷,大部分布局在东阳村、新塘村、枫林村、义母村,用于支持贯塘加油站、枫林市场、村部建设等项目建设;调出建设用地9.15公顷,调出地块大部分位于枫林村、义母村、五星村、晓冲村,经与当地乡镇领导沟通确认,调出地块大多近期无建设意向。

江东乡:本次规划修改调入建设用地6.25公顷,大部分布局在江东村、白山村、龙桥村、春梓村,用于支持江东农业加工项目、村部建设等项目建设;调出建设用地6.25公顷,调出地块大部分位于成伦村、龙溪村、大坪村、春梓村,经与当地乡镇领导沟通确认,调出地块大多近期无建设意向。

岭坡乡:本次规划修改调入建设用地7.53公顷,大部分布局在城前村、望峰村、高坪村、青石村,用于支持望峰35KV变电站、望峰市场搬迁等项目建设;调出建设用地7.53公顷,调出地块大部分位于交龙村、龙潭村、仁字村、黄龙村,经与当地乡镇领导沟通确认,调出地块大多近期无建设意向。

新桥镇:本次规划修改调入建设用地11.12公顷,大部分布局在良田村、檀树村、黄金村、良田村,用于支持新桥正升加油站、新桥法庭用地、新桥农贸综合大市场等项目建设;调出建设用地11.12公顷,调出地块大部分位于永济村、良田村、堆积村、上界村,经与当地乡镇领导沟通确认,调出地块大多近期无建设意向。

萱洲镇:本次规划修改调入建设用地14.03公顷,大部分布局在石塘村、里石村、碧塘村、农科村、凤鸣村,用于支持华厦湘江服务中心、萱洲加油站、贺家加油站、贺家中学扩建、贺家卫生院、高压线拆迁安置地等项目建设;调出建设用地14.91公顷,调出地块大部分位于沿江村、杨柳村、贺家村、农科村,经与当地乡镇领导沟通确认,调出地块大多近期无建设意向。

3.2  耕地保有量调整方案

3.2.1  乡镇耕地布局调整方案

1)耕地规模与布局调整

本次乡镇规划修改方案,建设用地调入占用耕地115.20公顷(其中,新增建设用地占用59.52公顷),主要分布在白果镇、东湖镇、新桥镇、萱洲镇等经济相对发达的乡镇;调出还原耕地55.68公顷,集中分布在白果镇、东湖镇、新桥镇、萱洲镇等乡镇。规划修改后全县耕地落实数为22785.89公顷,较修改前减少59.52公顷,至2020年全县耕地落实数能够满足上级下达的耕地保有量21520.00公顷,各乡镇耕地规模与布局调整情况详见表3-1

 

3-1  衡山县各乡镇耕地规模与布局调整情况表

单位:公顷

行政区域

修改前

落实数

建设用地

调入占用

建设用地

调出还原

落实数

变化量

修改后

落实数

开云镇

3047.90

0 

0 

0

3047.90

白果镇

3183.66

22.05

17.79

-4.26

3179.40

长江镇

2021.13

5.42

3.04

-2.38

2018.75

店门镇

1862.90

3.35

0.24

-3.11

1859.79

东湖镇

2005.37

30.24

7.78

-22.46

1982.91

福田铺乡

1170.88

3.54

2.47

-1.07

1169.81

贯塘乡

1039.50

4.54

4.00

-0.54

1038.96

江东乡

1128.70

8.96

3.98

-4.98

1123.72

岭坡乡

1687.45

7.53

0.66

-6.87

1680.58

新桥镇

1450.30

13.02

6.70

-6.32

1443.98

萱洲镇

2651.48

10.43

7.24

-3.19

2648.29

永和乡

1561.11

6.12

1.78

-4.34

1556.77

原种场

28.41

0.00

0.00

0.00

28.41

紫金山林场

2.88

0.00

0.00

0.00

2.88

新桥水库

3.74

0.00

0.00

0.00

3.74

衡山县

22845.41

115.20

55.68

-59.52

22785.89

2)调入调出地块耕地质量评价

依据《耕地地力调查和质量评价技术规程》(NY/T1634-2008)以及衡山县农用分等定级成果,综合分析规划修改方案中耕地减少地块与耕地增加地块耕地质量情况,按照耕地面积权重综合评价各地块耕地质量等级。

本次规划修改新增建设用地占用耕地面积115.20公顷,经分析,新增建设用地占用耕地地块的平均利用等级为7.85。规划修改后可还原耕地55.68公顷,经分析,耕地增加地块平均利用等级为7.54。本次调整还原耕地质量较建设占用减少的耕地质量提高了0.31。此外衡山县正积极实施旱改水项目,不断提高耕地质量,因此耕地质量基本上能够得到保障。

 

3-2  衡山县拟调整方案涉及耕地质量等级统计表

单位:公顷

国家利用

等级

六等

七等

八等

九等

小计

平均质量

等级

调入占用耕地

 

42.18

47.88

25.14

115.20

7.85

调出还原耕地

 

34.08

13.13

8.47

55.68

7.54

3.2.2  乡镇耕地保有量分解方案

根据各乡镇规划修改后耕地落实数情况,同时结合各乡镇耕地质量等级及连片度情况,将衡山县21520.00公顷耕地保有量目标分解至各乡镇,确保能够完成下达的耕地保有量目标,各乡镇耕地保有量分解情况详见附表3

3.3  基本农田保护面积调整方案

3.3.1  乡镇基本农田划定情况

将衡阳市国土资源、农业主管部门联合审核通过的永久基本农田划定成果套合各乡镇规划图,在确定乡镇建设用地调整方案与永久基本农田划定成果充分衔接后,将永久基本农田划定成果落实到图斑,得到各乡镇基本农田落实数,全县共划定基本农田面积19020.31公顷,其中中心城区划定永久基本农田为873.33公顷,占其耕地面积的62.38%详见附表3-3

3-3  衡山县城市周边永久基本农田划定成果表

单位:公顷

耕地

面积

国土资源、农业主管部门论证审核

城市周边局部微调情况

划定后

基本农田情况

 

通过的划定任务

 

小计

已有基

本农田

面积

新划入基本农田面积

保护

(%)

划出

补划

划定

后基

本田

面积

保护

(%)

 
 

小计

允许

建设

有条

件建

设区

限制

建设

禁止

建设

 
 

1399.91

873.33

460

413.33

120

120

173.33

0

62.38

93.33

93.33

873.33

62.38

 

3.3.2  乡镇基本农田保护面积分解方案

根据各乡镇规划修改后基本农田落实情况,同时结合各乡镇功能定位,将衡山县19020.31公顷基本农田保护面积分解至各乡镇,确保能够完成上级下达的基本农田保护面积,各乡镇基本农田保护面积分解情况详见附表3

通过乡镇调整完善,全县能够顺利落实上级下达的耕地保有量目标与基本农田保护面积,各乡镇耕地布局更加集中、质量有提高,基本农田划定更科学合理;与此同时,建设用地布局得到优化,保障了开云古镇、弘山科技工业园、衡山影视健康谷、南岳至白果高速等重点项目的用地,各乡镇主要指标分解情况如下:

开云镇2020年耕地保有量不低于2400.00公顷;基本农田保护面积不低于2320.00公顷;城乡建设用地规模控制在2643.53公顷以内。

白果镇2020年耕地保有量不低于3100.00公顷;基本农田保护面积不低于2760.00公顷;城乡建设用地规模控制在779.21公顷以内。

长江镇2020年耕地保有量不低于1950.00公顷;基本农田保护面积不低于1840.00公顷;城乡建设用地规模控制在599.58公顷以内。

店门镇2020年耕地保有量不低于1800.00公顷;基本农田保护面积不低于1540.00公顷;城乡建设用地规模控制在494.93公顷以内。

东湖镇2020年耕地保有量不低于1930.00公顷;基本农田保护面积不低于1570.00公顷;城乡建设用地规模控制在555.68公顷以内。

福田铺乡2020年耕地保有量不低于1120.00公顷;基本农田保护面积不低于980.00公顷;城乡建设用地规模控制在260.63公顷以内。

贯塘乡2020年耕地保有量不低于1000.00公顷;基本农田保护面积不低于885.00公顷;城乡建设用地规模控制在385.23公顷以内。

江东乡2020年耕地保有量不低于1100.00公顷;基本农田保护面积不低于1015.00公顷;城乡建设用地规模控制在266.23公顷以内。

岭坡乡2020年耕地保有量不低于1620.00公顷;基本农田保护面积不低于1410.00公顷;城乡建设用地规模控制在412.41公顷以内。

新桥镇2020年耕地保有量不低于1400.00公顷;基本农田保护面积不低于1180.00公顷;城乡建设用地规模控制在450.74公顷以内。

萱洲镇2020年耕地保有量不低于2600.00公顷;基本农田保护面积不低于2140.00公顷;城乡建设用地规模控制在865.77公顷以内。

永和乡2020年耕地保有量不低于1500.00公顷;基本农田保护面积不低于1320.00公顷;城乡建设用地规模控制在468.44公顷以内。

具体指标分解情况详见附表1


附表1  衡山县各乡镇规划控制指标分解表

单位:公顷

指标名称

2014

修订版

规划目标

调整完善后规划目标

变化量

-

指标

属性

白果镇

长江镇

店门镇

东湖镇

福田铺乡

贯塘乡

江东乡

开云镇

岭坡乡

新桥镇

萱州镇

永和乡

新桥水库

原种场

紫金山林场

合计

总量目标

耕地保有量

22655.54

3100.00

1950.00

1800.00

1930.00

1120.00

1000.00

1100.00

2400.00

1620.00

1400.00

2600.00

1500.00

0.00

0.00

0.00

21520.00

-1135.54

约束性

基本农田保护面积

18867.00

2760.00

1840.00

1540.00

1570.00

980.00

885.00

1015.00

2320.00

1410.00

1180.00

2140.00

1320.00

0.00

0.00

0.00

18960.00

93.00

约束性

建设用地总规模

10388.86

1013.96

709.89

742.89

646.97

302.49

439.61

320.10

3186.15

499.34

584.98

1044.98

655.54

112.51

123.42

5.03

10387.86

-1.00

预期性

城乡建设用地规模

8289.70

779.21

599.58

494.93

555.68

260.63

385.23

266.23

2643.53

412.41

450.74

865.77

468.44

1.73

102.36

2.35

8288.82

-0.88

约束性

城镇工矿用地规模

2897.96

151.73

90.26

62.40

221.95

15.25

6.11

18.16

1987.02

20.68

73.70

104.08

43.14

1.18

100.89

1.21

2897.76

-0.20

预期性

增量目标

新增建设用地规模

2713.83

186.08

125.68

84.59

105.21

37.55

46.86

29.85

1496.95

52.78

119.03

281.79

64.53

0.00

79.80

2.50

2713.20

-0.63

预期性

新增建设占用农用地规模

2362.81

169.36

99.65

43.03

91.42

21.42

41.72

26.88

1418.33

49.15

108.96

224.39

38.33

0.00

27.45

2.50

2362.59

-0.22

预期性

新增建设占用耕地规模

847.63

77.15

33.28

18.71

75.26

16.08

15.39

8.91

455.17

19.24

34.70

107.71

17.00

0.00

28.55

0.00

907.15

59.52

约束性

土地整治补充耕地规模

1077.69

109.50

77.50

82.00

101.91

41.70

80.00

53.70

97.10

33.10

36.00

272.48

92.70

0.00

0.00

0.00

1077.69

0.00

约束性

 

 

附表2 衡山县各乡镇建设用地调整情况表

单位:公顷

乡镇名称

建设用地

城乡建设用地

城镇工矿用地

修改前

调入

调出

修改后

调整量

修改前

调入

调出

修改后

调整量

修改前

调入

调出

修改后

调整量

开云镇

3186.15

0.00

0.00

3186.15

0.00

2643.53

0.00

0.00

2643.53

0.00

1987.02

0.00

0.00

1987.02

0.00

白果镇

1014.17

24.22

24.43

1013.96

-0.21

779.42

19.93

20.14

779.21

-0.21

146.50

6.99

1.76

151.73

5.23

长江镇

709.68

16.45

16.24

709.89

0.21

599.37

16.45

16.24

599.58

0.21

92.13

14.10

15.97

90.26

-1.87

店门镇

742.89

5.14

5.14

742.89

0.00

494.93

5.14

5.14

494.93

0.00

63.25

1.15

2.00

62.40

-0.85

东湖镇

647.09

38.60

38.72

646.97

-0.12

555.80

38.60

38.72

555.68

-0.12

222.25

31.75

32.05

221.95

-0.30

福田铺乡

302.49

5.85

5.85

302.49

0.00

260.63

4.71

4.71

260.63

0.00

16.13

0.00

0.88

15.25

-0.88

贯塘乡

439.61

9.15

9.15

439.61

0.00

385.23

9.15

9.15

385.23

0.00

6.11

0.00

0.00 

6.11

0.00

江东乡

320.10

6.25

6.25

320.10

0.00

266.23

6.25

6.25

266.23

0.00

19.16

2.55

3.55

18.16

-1.00

岭坡乡

499.34

7.53

7.53

499.34

0.00

412.41

7.53

7.53

412.41

0.00

23.03

0.11

2.46

20.68

-2.35

新桥镇

584.98

11.12

11.12

584.98

0.00

450.74

11.12

11.12

450.74

0.00

69.00

9.15

4.45

73.70

4.70

萱洲镇

1045.86

14.03

14.91

1044.98

-0.88

866.53

14.15

14.91

865.77

-0.76

104.12

11.97

12.01

104.08

-0.04

永和乡

655.54

11.50

11.50

655.54

0.00

468.44

11.50

11.50

468.44

0.00

45.98

4.76

7.60

43.14

-2.84

原种场

123.42

0.00

0.00

123.42

0.00

102.36

0.00

0.00

102.36

0.00

100.89

0.00

0.00

100.89

0.00

紫金山林场

5.03

0.00

0.00

5.03

0.00

2.35

0.00

0.00

2.35

0.00

1.21

0.00

0.00

1.21

0.00

新桥水库

112.51

0.00

0.00

112.51

0.00

1.73

0.00

0.00

1.73

0.00

1.18

0.00

0.00

1.18

0.00

衡山县

10388.86

149.84

150.84

10387.86

-1.00

8289.70

144.53

145.41

8288.82

-0.88

2897.96

82.53

82.73

2897.76

-0.20

注:建设用地调整方案中,白果镇有0.21公顷采矿用地就地转为农村居民点、长江镇有0.21公顷采矿用地就地转为农村居民点、东湖镇有0.12公顷农村居民点就地转为其他独立建设用地、萱洲镇有0.76公顷农村居民点及0.12公顷其他独立建设用地就地转为城镇用地。

 

 

 

 

 

附表3  衡山县各乡镇耕地保有量与基本农田保护面积修改表

单位:公顷

乡镇名称

耕地保有量

基本农田保护面积

修改前

落实数

(修改前)

落实数

(修改后)

修改后

调整量

修改前

落实数

(修改前)

落实数

(修改后)

修改后

调整量

开云镇

2578.50

3047.90

3047.90

2400.00

-178.50

1812.00

1819.63

2322.89

2320.00

508.00

白果镇

3138.20

3183.66

3179.40

3100.00

-38.20

2748.00

2753.87

2767.34

2760.00

12.00

长江镇

2027.00

2021.13

2018.75

1950.00

-77.00

1813.00

1892.33

1843.73

1840.00

27.00

店门镇

1878.00

1862.90

1859.79

1800.00

-78.00

1580.00

1584.55

1543.65

1540.00

-40.00

东湖镇

2027.60

2005.37

1982.91

1930.00

-97.60

1688.00

1690.96

1575.09

1570.00

-118.00

福田铺乡

1190.50

1170.88

1169.81

1120.00

-70.50

1000.00

1010.97

983.31

980.00

-20.00

贯塘乡

1083.40

1039.50

1038.96

1000.00

-83.40

896.00

896.99

889.49

885.00

-11.00

江东乡

1168.00

1128.70

1123.72

1100.00

-68.00

1030.00

1030.33

1016.05

1015.00

-15.00

岭坡乡

1703.00

1687.45

1680.58

1620.00

-83.00

1484.00

1485.08

1417.37

1410.00

-74.00

新桥镇

1463.80

1450.30

1443.98

1400.00

-63.80

1268.00

1268.85

1189.54

1180.00

-88.00

萱州镇

2781.00

2651.48

2648.29

2600.00

-181.00

2218.00

2269.83

2149.57

2140.00

-78.00

永和乡

1608.00

1561.11

1556.77

1500.00

-108.00

1360.00

1367.55

1322.28

1320.00

-40.00

原种场

3.74

28.41

28.41

0.00

-3.74

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

紫金山林场

1.88

2.88

2.88

0.00

-1.88

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

新桥水库

2.92

3.74

3.74

0.00

-2.92

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

衡山县

22655.54

22845.41

22785.89

21520.00

-1135.54

18897.00

19070.94

19020.31

18960.00

63.00

 

 

 

 


 

 

白果镇土地利用总体规划(2006-2020年)

2016年修订版

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

白果镇人民政府

二〇一六年十月

 

 


 

一、基本情况... 9

(一)镇域概况... 9

(二)土地利用现状... 9

二、规划修改的期限与范围... 9

三、土地利用规划目标... 9

四、永久基本农田划定情况... 10

(一)调出情况... 10

(二)补划情况... 10

五、建设用地调整情况... 10

(一)城镇工矿用地调整... 10

(二)农村居民点用地调整... 10

(三)其他建设用地调整... 10

六、生态保护用地调整情况... 11

七、土地利用分区调整情况... 11

八、压覆矿产资源、地质害危险性评价... 11

 

 

 

附表:

1、白果镇土地利用现状表;

2、白果镇土地利用结构调整表;

3、白果镇土地利用规划目标调整表;

4、白果镇调入区域规划调整前后对比表;

5、白果镇调出区域规划调整前后对比表;

6、白果镇土地用途分区修改情况表;

7、白果镇建设用地空间管制分区修改情况表;

8、白果镇2006-2020年重点建设项目用地规划表;

9、白果镇土地开发、整理、复垦重点项目表;

 


一、基本情况

(一)镇域概况

白果镇位于衡山县西北部。规划期内,2014年由白果镇、长青乡合并,合并后的白果镇镇东临岭坡乡和湘潭县日华乡接壤,西与湘乡市青山桥镇接壤,南连江东乡、贯塘乡交界,北与湘潭县龙口乡、花石镇毗邻,是衡山县北部交通枢纽。

镇域地貌以丘陵为主,涓水河北岸地势平坦、土壤肥沃、是双季稻主产区,涓水河南岸地形起伏、以丘陵山地为主区。区域水资源丰富,土地肥沃,是衡山县有名的经济作物主产区,素有衡山粮仓之称。境内盛产石膏矿,石膏矿保有储量居全省首位,经过多年的发展,目前已形成了石膏生产、加工、运输供销一条龙的特色工业。

(二)土地利用现状

2014年,白果镇土地总面积8608.62公顷,其中农用地7315.91公顷,占84.98%;建设用地1078.27公顷,占12.53%;其他土地214.44公顷,占2.49%

二、规划修改的期限与范围

本次规划修改以2005年为基期年,2014年为规划修改年,2020年为目标年。规划范围为合并后白果镇区域内的所有土地,土地总面积8608.62公顷。

三、土地利用规划目标

(一)耕地与基本农田保护目标

修改后,到2020年,全镇耕地保有量不低于3100.00公顷,规划修改后耕地保有量比修改前减少38.20公顷;基本农田保护面积不低于2760.00公顷,规划修改后基本农田保护目标比修改前增加12.00公顷;全镇通过土地开发整理复垦补充耕地109.50公顷,规划修改后与修改前保持一致。

(二)建设用地规模控制目标

1、建设用地总规模

修改后,至2020年,全镇建设用地总规模控制在1013.96公顷以内,规划修改后建设用地总规模比修改前少0.21公顷。

2、城乡建设用地规模

修改后,至2020年,全镇城乡建设用地规模控制在779.21公顷以内,规划修改后城乡建设用地规模比修改前少0.21公顷。

3、城镇工矿用地规模

修改后,至2020年,全镇城镇工矿用地规模控制在151.73公顷以内,规划修改后城镇工矿用地规模比修改前多5.23公顷。

4、新增建设用地规模

修改后,至2020年,全镇新增建设用地规模控制在186.08公顷以内,规划修改后新增建设用地规模比修改前少0.21公顷。

5、新增建设占用农用地规模

修改后,至2020年,全镇新增建设占用农用地规模控制在169.36公顷以内,规划修改后新增建设占用农用地规模比修改前多0.39公顷。

6、新增建设占用耕地规模

修改后,至2020年,全镇新增建设占用耕地规模控制在77.15公顷以内,规划修改后新增建设用地占用耕地规模比修改前多4.26公顷。

修改前后各项规划目标及变化情况见附表3

四、永久基本农田划定情况

(一)调出情况

调出基本农田108.11公顷,主要分布在湿田村、和平村、茶园村、白玉村。其中因现状非耕地及质量较差(坡度等级、利用等较差)需调出77.10公顷,主要分布在和平村、湿田村、茶园村、白玉村,因建设用地调入需调出基本农田8.42公顷,主要分布在和平村、瓦铺村、万丰村。

(二)补划情况

本镇可补划为基本农田的优质一般耕地主要布局在城镇周边以及道路交通沿线,此次补划基本农田115.42公顷,主要位于岳北村、长青村、和平村、万丰村。

划定后,永久基本农田面积为2767.34公顷,落实了基本农田保护任务,主要布局在树枫村、珍美村、紫楼村、五一村、新民村。

五、建设用地调整情况

(一)城镇工矿用地调整

本次规划修改,由于白果镇镇区建设、白果自来水厂项目用地需求等建设,调入城镇工矿用地6.99公顷,分布在涓水村、金龙村。

调出城镇工矿用地1.55公顷,位于荷塘村,主要是近期不在发展方向范围的地块。

(二)农村居民点用地调整

本次规划修改,由于白果镇村级公共设施建设、农民建房需求、教育(主要是小学、幼儿园等)和卫生等基础设施建设,调入农村居民点用地13.15公顷,主要分布在竹山村、万丰村、延兴村。

调出农村居民点用地18.59公顷,主要位于建筑村、万家村、晓岚村、岳北村,主要是近期不在发展方向范围的地块。

(三)其他建设用地调整

本次规划修改,由于2015-2020年期间白果镇急需落地的重点项目有白果万合旅游区设施建设等,白果镇调入其他建设用地4.29公顷,分布在和平村。

调出其他建设用地4.29公顷,位于岳北村,主要是近期不在发展方向范围的地块。

六、生态保护用地调整情况

规划期内,本着生态优先的原则,优先布设生态屏障网络用地,努力构建资源节约型和环境友好型土地利用模式,加强土地资源的生态环境保护和整治。

以生态林基地建设为契机,加强土地生态环境建设,稳定增加生态用地,提高生态用地比例。充分依托丰富的林木资源优势,把集中连片的生态林作为重点生态用地区;结合涓水河整治工程,将沿岸500内林地划为水源林区,在五一水库、立新水库、枚木水库的集雨区内营造水源涵养林。全镇划定的生态环境安全控制区面积135.18公顷,占土地总面积的1.57%与修改前保持一致。

七、土地利用分区调整情况

(一)土地用途分区规划

修改后,将全镇土地划分为八个用途区,其中:基本农田保护区3118.51公顷,占土地总面积的36.23%一般农地区912.13公顷,占土地总面积的10.60%城镇建设用地区115.79公顷,占土地总面积的1.35%村镇建设用地区687.13公顷,占土地总面积的7.98%独立工矿区29.91公顷,占土地总面积的0.35%生态环境安全控制区135.18公顷,占土地总面积的1.57%林业用地区3249.84公顷,占土地总面积的37.75%其他用地区360.13公顷,占土地总面积的4.18%一般农地区变化较大,规划修改后较修改前减少122.30公顷;规划修改前后减少了风景旅游用途区。一般农地区面积减少主要是因为把部分优质一般耕地补划为基本农田。分区面积及数量变化具体见附表6

(二)建设用地管制分区规划

为加强对建设用地的空间管制,规划修改后将全镇行政辖区内土地划分为允许建设区、有条件建设区、限制建设区和禁止建设区四个管制区,其中:允许建设区936.77公顷,占土地总面积的10.88%有条件建设区51.32公顷,占土地总面积的0.60%限制建设区7485.35公顷,占土地总面积的86.95%禁止建设区135.18公顷,占土地总面积的1.57%允许建设区变化较大,规划修改后较修改前增加97.36公顷。分区面积及数量变化具体见附表7

八、压覆矿产资源、地质灾害危险性评价

1、建议符合本次规划调整完善的各类建设项目在项目实施前,由建设方主动开展建设项目压覆矿产资源查询与评估工作。对于压覆矿产资源的,补偿工作按《湖南省人民政府办公厅关于做好压覆矿产资源补偿工作的通知》(湘政办发【201517号)执行。

2、建议符合本次规划调整完善的各类建设项目在项目实施前,由建设方主动开展建设项目地质灾害危险性评估工作,并对评估结论负责。

 


1  白果镇土地利用现状结构表(2014年)

单位:公顷、%

   

面积

比重

土地总面积

8608.62

100.00%

农用地

耕地

3183.66

36.98%

园地

28.81

0.33%

林地

3323.77

38.61%

其他农用地

779.67

9.06%

农用地合计

7315.91

84.98%

建设用地

城乡建设用地

城镇用地

58.45

0.68%

农村居民点用地

828.91

9.63%

采矿及其他独立建设用地

37.57

0.44%

小计

924.93

10.74%

交通水利用地

144.45

1.68%

其他建设用地

8.89

0.10%

建设用地合计

1078.27

12.53%

其他土地

水域

163.88

1.90%

自然保留地

50.56

0.59%

合计

214.44

2.49%

 

 

 

2  白果镇土地利用结构调整表

单位:公顷、%

 

2005

2014

2020年(修改后)

2020年(修改后)

-2014

 
 

面积

比重

面积

比重

面积

比重

 

土地总面积

8608.62

100.00%

8608.62

100.00%

8608.62

100.00%

0.00

 

农用地

耕地

3172.75

36.86%

3183.66

36.98%

3286.10

38.17%

102.44

 

园地

28.82

0.33%

28.81

0.33%

23.42

0.27%

-5.39

 

林地

3345.84

38.87%

3323.77

38.61%

3289.44

38.21%

-34.33

 

其他农用地

775.1

9.00%

779.67

9.06%

746.78

8.67%

-32.89

 

合计

7322.51

85.06%

7315.91

84.98%

7345.74

85.33%

29.83

 

建设用地

城乡建设用地

城镇用地

54.37

0.63%

58.45

0.68%

114.81

1.33%

56.36

 

农村居民点

826.85

9.60%

828.91

9.63%

627.48

7.29%

-201.43

 

采矿及其他独立

建设用地

37.59

0.44%

37.57

0.44%

36.92

0.43%

-0.65

 

小计

918.81

10.67%

924.93

10.74%

779.21

9.05%

-145.72

 

交通水利用地

144.07

1.67%

144.45

1.68%

208.16

2.42%

63.71

 

其他建设用地

8.89

0.10%

8.89

0.10%

26.59

0.31%

17.70

 

合计

1071.77

12.45%

1078.27

12.53%

1013.96

11.78%

-64.31

 

其他土地

水域

163.91

1.90%

163.88

1.90%

219.55

2.55%

55.67

 

自然保留地

50.43

0.59%

50.56

0.59%

29.37

0.34%

-21.19

 

合计

214.34

2.49%

214.44

2.49%

248.92

2.89%

34.48

 

 

 

3  白果镇土地利用规划目标调整表

单位:公顷

指标名称

修改前2020

修改后2020

指标变化情况

指标属性

总量目标

耕地保有量

3138.20

3100.00

-38.20

约束性

基本农田保护面积

2748.00

2760.00

12.00

约束性

建设用地总规模

1014.17

1013.96

-0.21

预期性

城乡建设用地规模

779.42

779.21

-0.21

约束性

城镇工矿用地规模

146.50

151.73

5.23

预期性

增量目标

新增建设用地规模

186.29

186.08

-0.21

预期性

新增建设占用农用地规模

168.97

169.36

0.39

预期性

新增建设占用耕地规模

72.89

77.15

4.26

约束性

补充耕地任务量

109.50

109.50

0.00

约束性

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4  白果镇调入区域规划调整前后对比表

单位:公顷

调整前规划地类

调整后

耕地

园地

林地

其他农用地

农村居民点用地

采矿及其他独立建设用地

交通水利用地

其他建设用地

水域

自然保留地

小计

6.05

 

 

 

 

 

 

 

0.74

 

6.79

城镇用地

11.89

 

 

0.53

 

0.21

 

 

0.52

 

13.15

农村居民点

 

 

 

 

 

 

 

 

0.20

 

0.20

采矿及其他独立建设用地

4.11

 

0.18

 

 

 

 

 

 

 

4.29

其他建设用地

22.05

 

0.18

0.53

 

0.21

 

 

1.46

 

24.43

小计

 

 

5  白果镇调出区域规划调整前后对比表

单位:公顷

调整前

调整后规划地类

耕地

园地

林地

其他农用地

农村居民点用地

采矿及其他独立建设用地

交通水利用地

其他建设用地

水域

自然保留地

小计

城镇用地

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

农村居民点

13.50

 

2.41

0.63

 

 

 

 

 

2.06

18.60

采矿及其他独立建设用地

 

 

1.54

 

 

 

 

 

 

 

1.54

其他建设用地

4.29

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4.29

小计

17.79

 

3.95

0.63

 

 

 

 

 

2.06

24.43

 

 

 

 

6  白果镇土地用途分区修改情况表

单位:公顷、%

用途分区名称

修改前

修改后

修改后-修改前

面积

比例

面积

比例

面积

比例

基本农田保护区

2997.96

34.83%

3118.51

36.23%

120.55

1.40%

一般农地区

1034.43

12.02%

912.13

10.60%

-122.30

-1.42%

城镇建设用地区

108.74

1.26%

115.79

1.35%

7.05

0.08%

村镇建设用地区

689.44

8.01%

687.13

7.98%

-2.31

-0.03%

独立工矿区

31.47

0.37%

29.91

0.35%

-1.56

-0.02%

风景旅游用地区

18.12

0.21%

0.00

0.00%

-18.12

-0.21%

生态环境安全控制区

135.18

1.57%

135.18

1.57%

0.00

0.00%

林业用地区

3246.35

37.71%

3249.84

37.75%

3.49

0.04%

其他用地区

346.93

4.03%

360.13

4.18%

13.20

0.15%

合计

8608.62

100.00%

8608.62

100.00%

0.00

0.00%

 

 

7  白果镇建设用地空间管制分区修改情况表

单位:公顷、%

管制区类型

修改前

修改后

修改后-修改前

面积

比例

面积

比例

面积

比例

允许建设区

839.41

9.75%

936.77

10.88%

97.36

1.13%

有条件建设区

91.06

1.06%

51.32

0.60%

-39.74

-0.46%

限制建设区

7542.97

87.62%

7485.35

86.95%

-57.62

-0.67%

禁止建设区

135.18

1.57%

135.18

1.57%

0.00

0.00%

 

8608.62

100.00%

8608.62

100.00%

0.00

0.00%

 

8  白果镇2006-2020年重点建设项目用地规划表

单位:公顷

项目类型

项目名称

建设性质

建设年限

项目用地

涉及村

备注

总规模

其中新增建设用地

其中占用耕地

一、交通

1、白果至江东、贯塘公路

扩建

2011-2020

1.1

0.55

0.5

岳北村

 

2、白果至龙山公路

扩建

2011-2020

9.79

7.12

5.19

桐梓村、国光村、棠兴村、五一村、瓦铺村、先锋村

 

3、白果至南岳高速公路

新建

2011-2020

19.17

16.45

10.86

——

 

4、白果至青山桥公路

扩建

2011-2020

1.35

0.86

0.55

竹山村、万丰村、荷塘村、长青村

 

5、白果客运站

新建

2015-2020

2

——

 

二、水利

6、涓水防洪堤

新建

2011-2020

5.48

4.93

1.88

白果村、国光村、金龙村、涓水村、湘铺村

 

7、县中型灌区续建配套工程

新建

2015-2020

——

 

8、中小河流及山洪沟治理工程

新建

2015-2020

——

 

三、工矿

9、乡镇商贸综合体建设

新建

2015-2020

——

 

四、旅游

10、白果穿岩风景旅游区

新建

2011-2020

12.89

12.33

0.31

和平村

 

合计

51.78

42.24

19.29

   

 


9  白果镇土地开发、整理、复垦重点项目表

单位:公顷

项目类型

项目编号

项目位置

现状地类

建设规模

新增耕地

土地整理

ZL1

高山村、瓦铺村、先锋村

耕地、零星地类

118.33

4.17

ZL2

棠兴村、和平村

耕地、零星地类

131.67

3.95

ZL3

百妙村

耕地、零星地类

77.24

1.54

ZL4

长青村

耕地、零星地类

114.67

2.29

ZL5

高阡村

耕地、零星地类

89.68

1.79

ZL6

高兴村

耕地、零星地类

85.86

1.72

ZL7

万家村

耕地、零星地类

88.96

1.78

ZL8

新庄村

耕地、零星地类

83.8

1.68

小计

790.21

18.92

村庄整理

CZ1

涉及各村

农村居民点

78.09

62.47

CZ2

涉及各村

农村居民点

66.5

8.85

土地复垦

F1

桐梓村

废弃工矿用地

3.47

3.12

F2

湘铺村

废弃工矿用地

0.89

0.8

F3

万家村

废弃采矿用地

4.91

3.35

F4

荆洲村

废弃采矿用地

1.39

0.97

小计

155.25

79.56

土地开发

K1

新民村

荒草地

4.32

3.89

K2

五一村

荒草地

1.36

1.22

K3

新庄村、珍美村

荒草地

16.65

14.13

小计

22.33

19.24

合计

967.79

117.72

 

 


 

 

店门镇土地利用总体规划(2006-2020年)

2016年修订版

 

 

 

 

 

 

 

 

 

店门镇人民政府

二〇一六年十月

 

 


 

一、基本情况... 19

(一)镇域概况... 19

(二)土地利用现状... 19

二、规划修改的期限与范围... 19

三、土地利用规划目标... 19

四、永久基本农田划定情况... 20

(一)调出情况... 20

(二)补划情况... 20

五、建设用地调整情况... 20

(一)城镇工矿用地调整... 20

(二)农村居民点用地调整... 20

六、生态保护用地调整情况... 20

七、土地利用分区调整情况... 21

八、压覆矿产资源、地质灾害危险性评价... 21

  

 

 

 

附表:

1、店门镇土地利用现状表;

2、店门镇土地利用结构调整表;

3、店门镇土地利用规划目标调整表;

4、店门镇调入区域规划调整前后对比表;

5、店门镇调出区域规划调整前后对比表;

6、店门镇土地用途分区修改情况表;

7、店门镇建设用地空间管制分区修改情况表;

8、店门镇2006-2020年重点建设项目用地规划表;

9、店门镇土地开发、整理、复垦重点项目表;

 


一、基本情况

(一)镇域概况

店门镇位于湖南省衡山县西南部,座落于南岳衡山脚下,北接南岳旅游风景区,南承衡阳市,全镇辖21个村、1个镇林场和1个水库,交通便利,国道G107、武广铁路客运专线、衡岳高速公路贯穿全镇,21条村级公路村村相连,90的村开通了水泥路;通讯发达,全镇均开通程控电话,联通、移动通讯网络覆盖率100

店门镇自然资源较为丰富。全镇林地面积6190.44公顷,有着丰富的楠竹、杉树、松树、油茶、茶叶等林业资源,高品质的茶叶和竹木加工已是远近闻名;镇内还有丰富的矿产资源,花岗岩的开采、加工已初具规模;全镇主产席草和草席,故有席草之乡的美誉。旅游资源颇为丰富。现已开发的白泥度假村、九观桥水上乐园、南岳衡山九龙峡漂流等旅游区。雷钵峰、能仁寺等旅游景点,具有很高的开发价值。

(二)土地利用现状

2014年,店门镇土地总面积9658.54公顷,其中农用地8595.17公顷,占88.99%;建设用地870.76公顷,占9.02%;其他土地192.61公顷,占1.99%

二、规划修改的期限与范围

本次规划修改以2005年为基期年,2014年为规划修改年,2020年为目标年。

规划范围为店门镇区域内的所有土地,土地总面积9658.54公顷。

三、土地利用规划目标

(一)耕地与基本农田保护目标

修改后,到2020年,全镇耕地保有量不低于1800.00公顷,规划修改后耕地保有量比修改前减少78.00公顷;基本农田保护面积不低于1540.00公顷,规划修改后基本农田保护目标比修改前减少40.00公顷;全镇通过土地开发整理复垦补充耕地82.00公顷,规划修改后补充耕地任务量与修改前保持一致。

(二)建设用地规模控制目标

1、建设用地总规模

修改后,至2020年,全镇建设用地总规模控制在742.89公顷以内,规划修改后建设用地总规模与修改前保持一致。

2、城乡建设用地规模

修改后,至2020年,全镇城乡建设用地规模控制在494.93公顷以内,规划修改后城乡建设用地规模与修改前保持一致。

3、城镇工矿用地规模

修改后,至2020年,全镇城镇工矿用地规模控制在62.40公顷以内,规划修改后城镇工矿用地规模比修改前少0.85公顷。

4、新增建设用地规模

修改后,至2020年,全镇新增建设用地规模控制在84.59公顷以内,规划修改后新增建设用地规模与修改前保持一致。

5、新增建设占用农用地规模

修改后,至2020年,全镇新增建设占用农用地规模控制在43.03公顷以内,规划修改后新增建设占用农用地规模与修改前保持一致。

6、新增建设占用耕地规模

修改后,至2020年,全镇新增建设占用耕地规模控制在18.71公顷以内,规划修改后新增建设用地占用耕地规模比修改前多1.07公顷。

四、永久基本农田划定情况

(一)调出情况

调出基本农田134.57公顷,主要分布在茶园村、能仁村、白泥村等。其中因现状非耕地及质量较差(坡度等级、利用等较差)需调出117.72公顷,主要分布在能仁村、白泥村、茶园村,因建设用地调入需调出基本农田2.02公顷,主要分布在能仁村、双峰村、胜利村。

(二)补划情况

本镇可补划为基本农田的优质一般耕地主要布局在城镇周边以及道路交通沿线,此次补划基本农田88.64公顷,主要位于店门村、石门村、能仁村。

划定后,永久基本农田面积为1543.65公顷,落实了基本农田保护任务,主要布局在茶园村、柏树村、水口村、新田村等。

五、建设用地调整情况

(一)城镇工矿用地调整

本次规划修改,由于店门镇区建设、竹木加工厂等项目用地需求建设,调入城镇工矿用地1.15公顷,分布在繁荣村、双峰村。

调出城镇工矿用地2.00公顷,位于店门村,主要是近期不在发展方向范围的地块。

(二)农村居民点用地调整

本次规划修改,由于店门镇敬老院、村部、天华农庄建设、农民建房需求等,调入农村居民点用地3.99公顷,主要分布在能仁村、石门村、祝融村、胜利村、茶园村、九观桥水库等地。

调出农村居民点用地3.14公顷,位于柏树村、石门村,主要是近期不在发展方向范围的地块。。

六、生态保护用地调整情况

规划期内,本着生态优先的原则,优先布设生态屏障网络用地,努力构建资源节约型和环境友好型土地利用模式,加强土地资源的生态环境保护和整治。

以生态林基地建设为契机,加强土地生态环境建设,稳定增加生态用地,提高生态用地比例。充分依托丰富的林木资源优势,把集中连片的生态林作为重点生态用地区;在全镇主要水库的集雨区内营造水源涵养林。全镇划定的生态环境安全控制区面积108.74公顷,占土地总面积的1.13%与修改前保持一致。

七、土地利用分区调整情况

(一)土地用途分区规划

修改后,将全镇土地划分为八个用途区,其中:基本农田保护区1883.28公顷,占土地总面积的19.50%;一般农地区474.79公顷,占土地总面积的4.92%;城镇建设用地区50.98公顷,占土地总面积的0.53%;村镇建设用地区437.74公顷,占土地总面积的4.53%;独立工矿区13.95公顷,占土地总面积的0.14%;林业用地区6254.67公顷,占土地总面积的64.76%;生态环境安全控制区107.54公顷,占土地总面积的1.11%;其他用地区435.59公顷,占土地总面积的4.51%。一般农地区面积变化较大,规划修改后较修改前减少57.72公顷。规划修改后较修改前减少了风景旅游用途区。一般农地区面积减少主要是因为把部分优质一般耕地补划为基本农田。分区面积及数量变化具体见附表6

(二)建设用地管制分区规划

为加强对建设用地的空间管制,规划修改后将全镇行政辖区内土地划分为允许建设区、有条件建设区、限制建设区和禁止建设区四个管制区,其中:允许建设区621.43公顷,占土地总面积的6.43%;有条件建设区22.37公顷,占土地总面积的0.23%;限制建设区8905.97公顷,占土地总面积的92.21%;禁止建设区108.74公顷,占土地总面积的1.13%。允许建设区变化较大,规划修改后较修改前增加56.88公顷。分区面积及数量变化具体见附表7

八、压覆矿产资源、地质灾害危险性评价

1、建议符合本次规划调整完善的各类建设项目在项目实施前,由建设方主动开展建设项目压覆矿产资源查询与评估工作。对于压覆矿产资源的,补偿工作按《湖南省人民政府办公厅关于做好压覆矿产资源补偿工作的通知》(湘政办发【201517号)执行。

2、建议符合本次规划调整完善的各类建设项目在项目实施前,由建设方主动开展建设项目地质灾害危险性评估工作,并对评估结论负责。


 


1  店门镇土地利用现状结构表(2014年)

单位:公顷、%

 

面积

比重

土地总面积

9658.54

100.00%

农用地

耕地

1862.90

19.29%

园地

69.20

0.72%

林地

6189.83

64.09%

其他农用地

473.24

4.90%

农用地合计

8595.17

88.99%

建设用地

城乡建设用地

城镇用地

38.51

0.40%

农村居民点用地

523.73

5.42%

采矿及其他独立建设用地

12.57

0.13%

小计

574.81

5.95%

交通水利用地

292.36

3.03%

其他建设用地

3.59

0.04%

建设用地合计

870.76

9.02%

其他土地

水域

26.75

0.28%

自然保留地

165.86

1.72%

合计

192.61

1.99%

 

 


2  店门镇土地利用结构调整表

单位:公顷、%

 

2005

2014

2020年(修改后)

2020年(修改后)-2014

面积

比重

面积

比重

面积

比重

土地总面积

9658.54

100.00%

9658.54

100.00%

9658.54

100.00%

0.00

农用地

耕地

1858.50

19.24%

1862.9

19.29%

1922.83

19.91%

59.93

园地

71.56

0.74%

69.20

0.72%

52.79

0.55%

-16.41

林地

6198.43

64.18%

6189.83

64.09%

6256.56

64.78%

66.73

其他农用地

471.81

4.88%

473.24

4.90%

462.31

4.79%

-10.93

合计

8600.30

89.04%

8595.17

88.99%

8694.49

90.02%

99.32

建设用地

城乡建设用地

城镇用地

34.87

0.36%

38.51

0.40%

47.26

0.49%

8.75

农村居民点

522.11

5.41%

523.73

5.42%

432.53

4.48%

-91.20

采矿及其他独立建设用地

12.57

0.13%

12.57

0.13%

15.14

0.16%

2.57

小计

569.55

5.90%

574.81

5.95%

494.93

5.12%

-79.88

交通水利用地

292.37

3.03%

292.36

3.03%

238.71

2.47%

-53.65

其他建设用地

3.59

0.04%

3.59

0.04%

9.25

0.10%

5.66

合计

865.51

8.96%

870.76

9.02%

742.89

7.69%

-127.87

其他土地

水域

26.77

0.28%

26.75

0.28%

190.45

1.97%

163.70

自然保留地

165.96

1.72%

165.86

1.72%

30.71

0.32%

-135.15

合计

192.73

2.00%

192.61

1.99%

221.16

2.29%

28.55

 


3  店门镇土地利用规划目标调整表

单位:公顷

指标名称

修改前

2020

修改后

2020

指标

变化情况

指标属性

总量目标

耕地保有量

1878.00

1800.00

-78.00

约束性

基本农田保护面积

1580.00

1540.00

-40.00

约束性

建设用地总规模

742.89

742.89

0.00

预期性

城乡建设用地规模

494.93

494.93

0.00

约束性

城镇工矿用地规模

63.25

62.40

-0.85

预期性

增量目标

新增建设用地规模

84.59

84.59

0.00

预期性

新增建设占用农用地规模

43.03

43.03

0.00

预期性

新增建设占用耕地规模

17.64

18.71

1.07

约束性

补充耕地任务量

82.00

82.00

0.00

约束性

 

 

 

 

 

 

 

 

 


4  店门镇调入区域规划调整前后对比表

单位:公顷

调整前规划地类

调整后

耕地

园地

林地

其他

农村居民点用地

采矿及其他独立建设用地

交通水利用地

其他建设用地

水域

自然保留地

小计

农用地

0.47

   

0.13

           

0.60

城镇用地

2.52

0.03

1.39

0.05

           

3.99

农村居民点

0.55

                 

0.55

采矿及其他独立建设用地

                     

其他建设用地

3.54

0.03

1.39

0.18