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2014年新澳门娱乐城综合统计报告
作者: 来源: 点击数: 更新时间:2015-04-23

   2014年新澳门娱乐城综合统计报告 

 

2014年,我局以党的十八届中全会精神为指导,按照市局、县委、县政府的工作部署,认真履行职责,严格依法行政,进一步改进作风,按照年初确定的各项工作目标,全面推进国土资源管理工作的开展,较好地完成了各项目标任务

    一、服务大局,为县委政府当好参谋

   年,我们紧扣“一体两翼”发展战略,围绕服务衡山经济社会发展大局,开展国土资源管理工作一是规划修改,服务发展。我们开展了开云镇、萱洲镇土地利用总体规划修改工作,开云镇调区扩界范围主要侧重毗邻南岳的6个村和工业园这两个区域萱洲镇土地利用总体规划已通过省厅评审和市政府审批,为华夏湘江项目推进提供了用地保障;通过努力我县被增设为全省低丘缓坡试点片区,现已完成了衡山县低丘缓坡项目专项规划和实施方案编制工作,并把工业园、华夏湘江、开云新城、衡山国际农业示范园纳入规划内,规划区域总面积4935亩,可保障我县2014-2016年利用低丘缓坡专项指标审批建设用地不低于2250亩。二是有效经营,凸显价值。今年共完成公开出让22宗土地,总面积 709.4亩,土地出让价款 2.43亿,其中,青云西路城中村改造地块以137万元/亩成交,创衡山县土地交易价格新高。12月底,我们将组织出入土地8宗,总面积162.5亩,预计可实现收入1.13亿截止目前,共完成土地成交价款3.05亿国土收入3.6亿元,比去年同期分别增长154%和180%。三是用活政策,保障用地今年,在省厅下达年度用地计划675亩指标严重不足的情况下,我们充分利用低丘缓坡和增减挂钩政策,解决了用地指标1433亩向省厅共组织报批15个建设项目用地,审批总面积为2108亩四是积极融资,拓宽渠道。兴山公司初步建立以银信为主的融资渠道,2013年与华融湘江银行洽谈的融资贷款9500万元,第一期4800已于今年年初到位,第二期4700万元即将到位,为我县经济又好又快发展提供服务。

  二、加大宣传,提高全民耕地保护意识

    一是在主题日开展宣传活动。2014年,我们在“4.22世界地球日”、6.25全国土地日”、“8.29全国测绘法宣传日”开展了多次专题宣传活动,共制作了高规格的宣传板报6个,悬挂宣传横幅22条,出动宣传车8辆,印发宣传手册3万份,发送手机短信5万条二是充分利用新闻媒体开展宣传。通过利用衡山县党政门户网、衡山县新闻网、县国土资源局门户网加大国土资源法律法规的宣传及时发布相关信息,一年来共向市局、县政府报送稿件120多篇。2014年6月23日,由国土资源举办的国土资源系统主题辩论赛决赛在市广电中心演播大厅举行,衡山局南岳区联队获得了冠军展现了国土部门的良好形象三是以各类活动为契机上门宣传。通过开展“百乡千村万户大走访”和 “四帮四促走基层”活动,我们分批深入白果镇10个村,调查了解村组情况,印发了国土知识宣传手册6000份,发放民情联系卡6000张。同时,结合党的群众路线教育实践活动和《民生面对面》电视问政,今年9月26日至28日,我们出动3台宣传车在全县17个乡镇,对《土地管理法》等国土资源法律法规的进行了宣传,并发放了宣传手册15000本,进一步强化了社会各界对节约土地、保护耕地的认识。

三、严守红线,确保实现耕地占补平衡

    今年来,我们一是严格落实耕地保护责任。2014年,我们制定出台了《衡山县国土资源管理工作责任若干规定》、《衡山县农村宅基地管理办法》、《衡山县国土资源执法监察动态巡查制度实施细则》、《衡山县耕地保护信息员管理制度》,全面实行耕地保护离任审计和考核奖惩制度。年初与乡(镇)、村、组层层签订了基本农田保护责任状,把基本农田保护的责任逐级落实,确保耕地保护工作担子上肩,责任到人全县耕地保有量22855.17公顷,基本农田19777.52公顷基本农田保护率稳定在85%。二是积极实施土地开发整理。本年度的土地开发整理项目为二个省级项目和五个市级项目,省级项目分别为长青乡百妙等四个村土地综合整治项目和永和乡、贺家乡土地综合整治项目;市级项目分别为贯塘乡义母村、萱洲镇天水村、沙泉乡、江东乡金其村和石溪村、长青乡兵干村土地综合整治项目,总投资2500万元,总规模15000 亩,已全面完工。三是稳步推进占补平衡项目。今年,我们完成了萱洲镇沿江村第二、三期耕地占补平衡项目,总面积511亩;完成萱洲镇沿江村和2012年城乡建设用地增减挂钩项目,实现增减挂钩指标624亩四是做好2014年项目申报工作今年,我们努力争资跑项,向省、市申报了2014年省、市土地综合整治项目、地质灾害治理和矿山复绿项目,总投资3517万元。

  四、强化监管,严惩国土资源违法行为

一是加强矿产资源日常管理。今年我们办理延续登记矿山2个,转让2家,共收取矿山各项规费307.3万元;完成了2013年度矿产资源开发利用情况年度检查工作,对许可证在有效期的48家矿山企业进行了年检,年检率为100%,不合格2,已整改到位;对全县矿山企业进行了矿山储量检测,全面完成了甲、乙类矿山储量检查工作,建立了矿山储量台账,全年共收缴地质环境备用金4.7万元二是加大执法动态巡查力度。年来,我局执法监察大队每月巡查不少于2次,国土资源分局(中心所)每周每村巡查不少于1次,并建立了动态巡查台账,确保发现违法占用耕地行为进行及时制止。据统计,2014年来国土资源部门现场制止违法行为41起,复垦耕地30多亩三是开展矿山企业专项清理行动。2014年对超深越界、非法占用土地行为进行专项清理,对东湖镇大历湾瓷泥钠长石矿四工区越界开采行为进行了查处,责令其退回矿区,并对开采洞口进行封闭;对长江镇佳和采石场越界开采、乱占土地行为进行了依法查处,罚款10万多元,并限期补办采矿和用地手续;对马迹镇良关瓷泥矿越界占用耕地行为进行了查处,罚款5万多元,并复垦耕地3.5亩;对新桥镇鸿发页岩砖厂和白果镇金龙砖厂等企业非法占用土地的行为都依法依规进行查处。

五、重拳出击,严厉打击违法用地行为

一是严厉打击土地矿产违法行为。2014年,我们加强与纪检、监察、公安、检察、法院、乡镇等部门的合作,开展了多次联合执法行动,特别是对城镇规划区及主要公路沿线违法建筑损害群众利益行为开展重点打击。今年土地卫片执法检查共有图斑83个,其中合法图斑58个,违法图斑25个(立案处理17件、非立案处理8件),现已全部处理到位,结案率为100。2014年土地卫片执法检查工作已顺利通过了省、市验收,连续四年实现“零约谈、零问责我们共立案查处违法用地案件28件,拆除违法占用耕地建筑物8起,查封违法建筑7栋,查扣机械设备5台,收取罚没款300万元,移送司法机关4宗案件,没收违法资金230万元,行政拘留2人,追究刑事责任18人。二是开展非法采砂洗砂综合整治行动。今年8月份,县人民政府组织国土、环保、水利、工商等部门及各乡镇对全县非法占用耕地采砂洗砂行为,开展了为期五天的集中整治行动。11月25日,副县长肖秋良亲自带队,由国土局牵头,组织水利、工商、公安、环保等部门,对开云、白果、新桥、长江等乡镇非法采砂洗砂行为进行全面清理。今年来共强制拆除非法采砂洗砂20处,出动车辆33台、人员315人,罚款22.07万元,复耕面积约15亩三是全力以赴迎接国家“三大检查”。做好国家土地督察武汉局例行督察整改和国家审计署专项审计工作。今年5月份,国家土地督察武汉局来衡山县进行土地例行督察,我们积极配合武汉局督察组,并对督察组在土地例行督察发现的问题,进行全面梳理,并对全县土地违法违规行为进行了整改,全县93个问题已全部整改到位10月底率先通过了国家土地督察武汉局土地例行督察和国家审计署专项审计。开展了低价出让国有建设用地使用权和矿业权专项清理工作。根据湖南省国土资源厅、监察厅、财政厅、审计厅《关于印发<开展低价出让国有建设用地使用权和矿业权专项清理整理工作实施方案>的函》(湘国土资函[2014]205号)要求,从2014年7月下旬开始,我们对2009年1月1日以来出让的土地、2004年1月1日以来出让的矿产逐宗进行了自查,对发现的各类问题进行了整改,圆满通过市局检查

六、注重民生,着力维护社会和谐稳定

一是健全了地质灾害防范机制。我们出台了《衡山县2014年度地质灾害防治方案》,突出汛期地质灾害防治工作重点,实行汛期24小时轮流值班制度,完成了衡山县1:5万的地质灾害详细调查对全县47个地质灾害隐患点填发了防灾明白卡二是加大地质灾害治理力度。白果国光村地质灾害治理项目,我们完成了白果石膏矿一、二工区物探工作,并已通过专家评审;第二期避险搬迁安置户已全部搬入新居,第四期土地综合治理项目已全面完工,正在向市局申报验收白果矿山复绿项目正在进行规划设计评审;正在争取进入国家矿山地质灾害恢复治理的笼子。萱洲老街滑坡治理项目,第二期治理项目已全面完成,已经通过省里验收,第三期治理项目规划设计已通过评审。2013年长江镇宋桥村11组滑坡应急治理项目2014年长江镇金门村1组新桥村1组滑坡应急处置工程都已全面完工。今年全县共发生地质灾害12起,投入地质灾害治理资金1233万元,全年预案内的地质灾害隐患点未造成人员伤亡。是切实做好信访维稳工作。我们建立了重要信访案件领导亲自督办的信访工作机制,并对基层群众反映强烈,影响面广的矛盾纠纷和疑难信访积案,及时依法进行了处理。白果国光村地质灾害及群众集体上访案件,我们通过现场调研、召开座谈会、争资跑项,并积极向县委政府建议,成立专门工作组驻乡驻村,为当地群众解决了道路硬化、日常饮用水、土地整理、维护损毁房屋等生产生活问题,平息了多年的群访事件。九龙矿区采矿权与探矿权纠纷案件,历时八年之久,多次上访中央、省市。今年我们通过耐心解释、反复协调、多方努力,双方终于达成一致,签订了矿山转让合同,使两矿得以整合。开云新城征地拆迁矛盾纠纷,我们积极组织资金,深入群众走访,认真听取意见,全力配合开云新城建设指挥部及开云镇政府,制定了妥善的征地拆迁方案,稳步推进拆迁安置工作。2014年,我们共接待群众来访300人次,来电31次,来信41件,其中涉及违法用地39件,权属纠纷2件,处理省、市信访督办件17起,办理历史疑难信访件10起,已全部回复或处理到位,办结率为100%

七、强化队伍,全面提高依法行政能力

    一是开展多次专题培训。今年,我们在县委党校、新桥镇、开云镇开展三次专题培训。4月18日,在县委党校召开全县征地拆迁工作培训会,邀请了衡阳市雁峰区委常委、政法委书记聂卫华作了业务培训讲话发放500份《征地拆迁补偿安置政策文件汇编》培训资料。7月16日,我们在新桥镇组织召开国土法律政策宣讲会,邀请市局政策法规专家秦文涛局长对国土资源政策法规进行宣讲,并对新桥镇四宗土地犯罪案件进行了通报。10月31日,我们在县剧院召开整治违法用地专项会议。今年9月、10月、11月我们分三批委派局领导和分局(中心所)负责人参加了省国土资源厅组织的乡镇国土资源所所长培训班。二是严格落实各项制度。坚持规范性文件合法性审查制度,未进行审查或者审查未予通过的,规范性文件不得签发,并实行规范性文件统一登记、统一编号、统一发布的“三统一”制度。认真落实民主决策机制每月至少召开了2次局党组会,对规章制度制定、干部任免、人员调动、土地出让等“三重一大”事项均由集体讨论决定严格执行《国土资源听证规定》三是做好行政复议和应诉工作。进一步规范土地征收、信息公开、行政执法、土地登记等工作,超前预防和化解各类行政争议,推进国土资源依法行政。今年共被上级机关受理的行政复议案件1件,被提起行政诉讼的案件3,已全部结案。我局2014年度依法行政工作被衡山县人民政府评为先进单位

八、夯实基础,不断增强经济发展后劲

一是抓土地登记发证工作今年来共办理各类土地登记 2935宗,其中发放国有土地使用权证1100本,集体土地使用权证 1766本,抵押登记证69本。二是做好农村集体土地确权工作2014年我们在去年完成312个村、3267个组的外业调查基础上,再次进行了自查和复查工作9月份外业调查工作基本完成,并通过省级外业预检。目前,已完成70%数据建库工作,争取尽快迎接省发证办内业数据库预检。三是推广电子政务系统。今年来在电子政务系统共办理案卷2212宗,其中地籍1955宗,地产39宗,公文214宗,建设用地4;实现省、市、县、乡镇四级联网,并且推广应用乡镇集体土地发证电子政府系统。四是加强土地测绘工作。今年积极为县域发展提供了测绘技术服务,完成了测量面积8105亩,创收120万元。

在过去的一年中,虽然我们取得了一定的成绩,但也存在一些问题和不足,比如:部分干部群众保护国土资源的意识还不强农村居民非法占用耕地建房现象依然严峻等问题。新的一年,我们坚信:在县委、县政府和市局的坚强领导下,通过全系统干部职工的齐心协力和社会各界理解与支持,2015年衡山县国土资源工作一定会取得新成绩,迈上新台阶。                                  

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