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2016年工作总结及2017年工作思路
作者: 来源: 点击数: 更新时间:2017-03-20

 

 

2016年工作总结及2017年工作思路

 

今年来,我局根据年初的工作安排部署,在县委、县政府和市局党组的坚强领导下,通过全系统干部的齐心协力,围绕“保红线、促发展、惠民生”工作目标,各项工作取得了新的成绩,为“美丽衡山”做出了新的贡献。

一、2016年工作总结

(一)保红线,坚持节流与开源并重。一是以耕地保护为已任。在今年全县国土资源工作会议上,我们对耕地保护先进乡镇、先进村和优秀村级国土资源信息员进行了表彰,进一步激发了各乡镇保护耕地的积极性和主动性目前,我们已基本完成了永久性基本农田划定工作,正在等待上级部门验收,确保了全县耕地保有量不少于22905公顷,基本农田不少于19003公顷。二是以土地整治为根本。我们积极开展农村土地综合整治,2015年实施的2个省级项目(长江镇、沙泉乡土地整治项目和萱洲镇丰塘村等三个村土地整治项目)和2个市级项目(永和乡松柏村、茶石村土地整治项目和白果镇树枫村土地整治项目),建设规模为670.59公顷,总投资1900万元,新增耕地0.11公顷,所有工程已全面完工。三是以占补平衡为关键。今年选定的耕地占补平衡项目为衡山县萱洲镇荷塘村、沿江村、糖铺村土地开发项目,项目建设总规模135.17公顷,总投资1693.14万元,新增耕地108.6公顷,目前已基本完成。

(二)促发展,坚持建设与监管并重。一是用地报批有成绩。今年已批回21个项目建设用地,共156.9公顷。二是土地运营有成果今年公开出让土地38宗,总面积104.64公顷, 其中:工业用地8宗,面积31.85公顷;商住用地30宗,面积72.79公顷截至目前,收取土地出让价款3.93亿元,完成国土收入4.8亿元三是融资贷款有突破。兴山公司与华融湘江银行洽谈的3500万元融资已到位;黄花新区建设基金已到位4000万元;北京银行贷款已到位3000万元;开云新城融资已到位800万元;开云新城建设基金已到位1.75亿元;北京银行贷款资金已到位2790万元;江苏金融租赁公司贷款资金已到位4000万元。截至目前,已融资贷款共计3.559亿元。

(三)重监管,坚持教育与执法并重。一是矿山监管规范有序。今年来,我们办理延续变更登记矿山9个,共收取矿产资源价款278万元,收缴地质环境备用金35.4 万元;开展了矿山企业专项清理行动,对东湖镇大力湾瓷泥纳长石矿四工区、永明联办瓷泥矿、马迹瓷泥长石矿一工区、茶石采石场四家矿山企业越界开采行为进行了立案查处,并责令退回原红线开采。二是执法监察勇出铁拳。开展非法洗砂专项整治行动,我局执法大队对新桥、白果、江东三个乡镇11家非法洗砂场进行查处,拆除了3家洗砂场洗砂设备,部分土地已复耕;开展了打击“两违”专项整治行动,我们联合县公安局、规划局、经济开发区、城市综合执法局等职能部门在开云镇、福田乡等乡镇进行联合执法。截至目前,共开展联合执法16起,拆除违章建筑12起,立案查处35起,收起罚没款180多万元。三是卫片执法顺利验收我县2015年卫片检查监测图斑共303个,图斑总面积1251.8亩,其中耕地面积463.72亩。我们对符合立案条件的13宗违法用地进行了查处,共收取罚没款100多万元,没收四宗违法用地的建筑物和其它设施,连续六年实现卫片检查“零约谈、零问责”。

(四)惠民生,坚持保障与服务并重。一是调整完善规划修改工作。今年,我们对全县土地利用总体规划进行调整完善,并开展了第三轮矿产资源规划编制工作。同时,编制了《衡山县2016年度低丘缓坡土地综合开发利用试点项目实施方案》,目前实施方案已通过省厅评审,等待下达批复文件后实施。二是扎实做好地质灾害防治我们发布实施了《衡山县2016年地质灾害防治方案》和《衡山县突发性地质灾害应急预案》,明确地质灾害防治主要责任人,确定市级重要地质灾害监测点及落实监测人;组织各国土资源所对全县原有50个地质灾害隐患点,和今年6.15特大暴雨引发的突发性地质灾害点403处,进行了前期的摸底排查,确认全县新增地质灾害隐患点18处。三是有序开展地质灾害治理。2015年实施的衡山县萱洲镇滑坡群地质灾害治理工程(三期)项目,总投资405.51万元,已于20163月份全面完工,现在组织资料申请上级部门验收;衡山县永和乡政府边坡治理工程,总投资70.03万元,目前工程已基本完工;岭坡乡朝圣村地质灾害治理项目,总投资369万元,现正在规划设计中。

(五)夯基础,坚持规范与创新并重。一是针对我县国土所管理机制不顺的问题。今年年初,经县委、县政府研究决定,我局已按区划调整后的乡镇设立国土所,共设13个国土所(含经济开发区国土所),并把国土资源所和驻乡国土员都纳入乡镇管理,所有乡镇国土所工作人员一律到乡镇上班,听从乡镇党委、政府安排调遣。二是不动产统一登记工作有序开展。根据国家、省、市关于不动产登记改革的精神,我们积极谋划、稳妥推进,已于98日实现了首发证,相关工作正在有序进行。截至目前,已办理不动产登记业务1433宗。三是扎实做好不动产登记落宗工作。今年来,我们完成了全县各中小学校、自来水二厂、乡镇小城镇建设等项目的地形测量,总面积15000多亩,完成测绘收入108万元。目前,我们参考兄弟县市区的经验,正在研究将不动产登记测量和落宗工作进行服务外包。

二、2017年工作思路

以党的十八届五中、六中全会精神为指导,全面贯彻执行国土资源管理法律法规和党中央国务院关于加强国土资源管理、严格保护耕地的一系列方针政策,加强干部队伍建设,转变工作作风,把“尽职尽责保护国土资源,主动有效保障科学发展,节约集约利用国土资源,尽心尽力维护群众权益”国土资源管理新的职责,落实到全县经济社会发展各项事业的方方面面,确保我县耕地红线不突破,确保矿产资源管理秩序持续好转,确保不发生大的地质灾害安全事故,努力完成县委、县政府年初下达的经济目标任务,为实现县域经济又好又快发展做出应有贡献。

三、具体工作措施

(一)全力支持重点项目建设,保障经济发展用地需求。紧紧围绕县委、县政府中心工作,积极组织用地报批,争取用地指标,主动与用地单位衔接,统筹安排各类建设用地,督促各用地单位及时上缴报批费用,尽快完成用地报批,全力保障重点项目用地需求,确保全年批回用地指标2000亩以上。

(二)做好永久基本农田划定工作,持续加强耕地保护重点是尽快将城市周边交通沿线易被占用的优质耕地优先划定为永久基本农田,将已建成的高标准农田优先划定为永久基本农田。进一步完善和设立一些基本农田保护标志牌,发放登记卡,把基本农田保护责任落实到丘块和农户。同时,加强基本农田保护巡查,及时发现和制止乱占乱用行为,确保全县22905公顷耕地保有量和19003公顷基本农田保护目标不突破。

(三)完善管控机制,做大做强土地市场。严格执行经营性用地招拍挂制度,不断完善规划设计、底价确定以及信息发布等配套制度,确保土地出让公开、公正、透明。不断强化储备中心、交易中心的职能,形成政府主导、市场运作的“大储备”模式,垄断土地市场,确保2017年完成国土收入4亿元以上。

(四)突出重点打防结合,严格国土资源执法监察。切实做好动态巡查工作,坚持预防为主、事前防范和事后查处相结合的方针,进一步健全国土资源执法监察网络。加强与纪委、公安、法院等部门的沟通联系,开展大规模、高规格的联合执法行动,重点打击违法建设和违法用地的“两违行为,严格按照《衡山县违法用地和违法建设责任追究办法》追究相关单位领导和当事人的责任

(五)抓好土地开发整理项目,确保耕地数量和质量。按要求认真做好国家、省、市投资的土地整理,确保工程进度和质量,实现耕地总量动态平衡。同时,在白果国光片区地质灾害治理、萱洲老街滑坡治理等重大项目上,加快争资跑项步伐,进一步向部、省、市汇报,积极争取治理资金,使地质灾害区人民群众生命财产安全得到有效保障。

 

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                              20161220

 

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